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证券时报记者 周春媚

在全球科技创新进入空前密集活跃期、硬科技创业波澜彭湃彭湃的今天，中国正站在由“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”跃迁的要害节点。新一轮科技改进与产业变革深度交织，东谈主工智能、纳米科技、量子信息、医疗健康等前沿界限加快粉碎，为我国塑造发展新动能新上风提供了历史性机遇。关联词，机遇背后亦有挑战。我国在科研恶果转移、初创企业融资、高端东谈主才种植等方面仍面对“转移难、融资难、留东谈主难”等结构性遏制，创新链、产业链、资金链、东谈主才链尚未杀青高效协同。

近日，南边科技大学副校长金李禁受证券时报记者独家专访，就若何买通堵点、取销壁垒，构建更具活力、韧性和国际竞争力的科技创腾达态，从顶层联想、轨制粉碎、机制创新等多个维度残暴系统性科罚念念路。行为恒久深耕科技金融与创新不停界限的学者，金李强调，“十五五”时间，需要以系统性念念维激动“四链”深度交融，通过轨制创新开释国度创新体系活力。

“四链”深度交融面对挑战顶层联想需系统性破局

证券时报记者：科技创新有赖于创新链、产业链、资金链、东谈主才链的深度交融。但推行中，这“四链”常常相互脱节。现时我国“四链”交融过程中面对哪些卓绝挑战？

金李：现时，我国“四链”交融面对四大挑战：一是创新链与产业链联动不及，部分科研恶果与产业需求存在“两张皮”时局，转移效率有待进步。二是东谈主才链撑捏尚需优化，要害中枢期间领军东谈主才与懂期间、通市集和金融的复合型东谈主才短缺，东谈主才培养与产业发展衔尾不够笼统。三是资金链奇迹功能不完善，对初创期科技企业的支捏精确度不及，融资渠谈不畅，投后不停跟不上，本钱退出机制不健全，影响了社会本钱参与的积极性。四是产业链的利用场景仍不够丰富，放眼看去，还有哪些界限仍然有尚未被骄气的浩繁需求？在民生界限，还有哪些短板亟待补皆？

证券时报记者：针对这些挑战，“十五五”贪图应若何从顶层联想上进行系统性破解？

金李：顶层联想上，应重心激动三方面使命。

率先，打造热带雨林式的大生态体系。科技创新创业的得胜率极低，这在全世界都是雷同的。可是单个科创容貌得胜率低，不一定代表通盘科创生态的得胜率低。在“单打独斗”的时间，无数失败容貌的价值并莫得被充分回收，包括其东谈主才、期间、可回收的资金斥地等，也包括其走向失败过程中的总计资格申饬。因此，咱们需要尽快从单个容貌念念维补救为科创生态念念维，打造热带雨林式的科创生态体系。

其次，优化东谈主才链撑捏体系。要跋扈种植和引进科技恶果转移东谈主才，让实足多的“中间东谈主”在高校和企业间穿梭。固然好多高校竖立了期间转移部门，但单凭一个主任和几个行政东谈主员（缺少引发）远远无法全面深切了解学校科研发展情景和五行八作的不同需求。建议高级讲明机构建立市集化的期间转移东谈主员引发机制。所在政府诊疗策略，资深的期间转移东谈主士应享受高端东谈主才引进待遇。在有组织科研平台、前沿交叉平台，相称是创新蚁集体中成立期间转移东谈主员。把相关通识课程纳入高校东谈主才培养体系，在学生中发现“好苗子”并深化培养，对这些“后劲股”匹配更多营业和金融讲明支捏。

终末，健全全周期科技金融奇迹。优化政府带领基金，蛊惑社会本钱参与早期投资。深化本钱市集改进，拓宽企业平直融资渠谈。饱读吹金融产物创新，带领恒久本钱入市，种植“耐性本钱”，造成袒护企业全生命周期的金融奇迹闭环。

破解恶果转移难题

三方面构建长效机制

证券时报记者：我国高校和科研机构每年产出无数科研恶果，但全体转移率恒久偏低。您以为，进击科研恶果转移的要害身分是什么？“十五五”时间应若何建立更高效的转移机制？

金李：现时我国科研恶果转移率偏低，主要艰苦在于策略推行、科研生态与转移才智三方面。策略层面，文献分布、谐和不及，加之监测评估缺失，导致传导不畅。科研生态层面，部分心情与市集需求脱节，高校基金会、孵化器等撑捏体系功能尚不完善。转移才智层面，专科化机构和东谈主才短缺，难以弥合实验室与市集的鸿沟。

“十五五”时间，应从三方面服从，打造“有权转、欣喜转、能转好”的长效机制。

第一，优化策略奇迹与协同机制，确保“有权转”。建议在各级政府层面竖立跨部门的科技恶果转移策略谐和与奇迹机构，整合股源，提供“一门式”的策略推敲与请示奇迹。第二，强化企业的创新主体地位，饱读吹企业深度参与科研容貌的立项与评估过程，将市集需乞降期间痛点有用传导至研发前端。除专利数目外，把专利质料、专利布局行为迫切方针，这也能促使企业更故意愿请高校学者为其期间阶梯联想和专利布局提供推敲。将得当主营业务的专利许可行为迫切方针，补救企业对专利价值的领略，也使高校的科技恶果大要更好地为产业全体赋能，而不是奇迹于单个企业的营业利益。第三，进步转移才智与平台撑捏，保障“能转好”的最终见效。这需要从起源和过程两头发力。在起源，带领高校和科研院所竖立更多面向产业共性难点的课题，进步研发的针对性。在过程中，跋扈支捏确立中试熟化、办法考证、企业不停推敲等民众奇迹平台，匡助实验室恶果逾越“弃世之谷”，进步期间、不停与市集熟谙度。

证券时报记者：创新创业的中枢是东谈主才。“十五五”时间不错进行哪些轨制性探索，以支捏东谈主才在高校、科研院所与企业间流动？

金李：在科技创新创业时间，奇迹发展呈现非线性特色。很少有东谈主会“一女不事二夫”。在全民毕生学习的时间，学校成为了东谈主才回收的“蓄能仓库”，东谈主们与学校的毕生相关愈加笼统，学业与奇迹不断瓜代。个东谈主时而在任场中实践，时而回到学校进行“充电”进步，造成个东谈主捏续学习与奇迹发展的双向互动。因此，咱们的东谈主才培养体系要打造领路学校和企业的“双向旋转门”。

让东谈主才大要在创新主体间流动起来，需破解轨制壁垒。具体来看，不错探索生动的东谈主事不停轨制，支捏科研东谈主员离岗创业或到企业兼职，并保障其正当权柄。同期，饱读吹高校院所竖立流动岗亭，蛊惑企业巨匠加入，促进常识与期间双向流动。

此外，中小企业是创腾达态的迫切构成部分，但其东谈主才蛊惑力相对较弱，需通过轨制创新促进智商资源向中小企业流动。可尝试推行“科技副总”“校企双聘”等轨制，建立高校老师与企业期间主干之间的“旋转门”机制，饱读吹东谈主才双向流动。同期，支捏竖立外洋东谈主才使命站，蛊惑国际化东谈主才为中小企业提供短期期间指导与容貌互助，弥补其高端东谈主才短板。

带领恒久本钱

进入股权投资界限

证券时报记者：由于初创科技企业早期研发插足大、风险高、缺少典质物，传统金融难以袒护，是以遍及面对融资难题。“十五五”时间，应若何构建更成心于科技企业成长的科技金融体系？

金李：构建袒护企业全生命周期的科技金融体系需要系统性布局，具体来看有四个重心标的：

第一，种植恒久本钱，带领本钱温顺企业的恒久成长价值。在此过程中，政府带领基金，相称是省级母基金，不错发扬迫切的示范和引颈作用。第二，促进创投行业多元化发展。应饱读吹创业投资机构向多元化、专科化标的发展，实施各异化不停。具体措施包括：拓宽创投契构的资金起首，支捏钞票不停机构加大对创业投资的成立；扩大金融钞票投资公司开展股权投资的试点范围；丰富创投基金的产物种类，以骄气不同阶段、不同类型科技企业的融资需求。第三，优化引发策略，通过精确的策略用具，引发社会本钱进行恒久投资。这包括实施更有针对性的税收优惠策略，如对恒久捏有科技企业股权的投资给以税收减免；简化触及创业投资的行政审批历程；通过政府性融资担保、信用增信等风景，为初创科技企业融资提供支捏，裁汰投资风险。第四欧洲杯体育，完善本钱市集，领略退出渠谈。完善多元化的本钱退出机制，除传统的初次公开刊行外，应跋扈发展并购市集、股权转让渠谈，并积极种植S基金（私募股权二级市集基金）等。

证券时报记者：您提到要种植恒久本钱，“十五五”时间，若何带领待业金、保障资金等恒久本钱更积极地成立于科技创业？

金李：现时，恒久资金在股权投资界限的成立比例相对有限，且出于风险约束和社会牵涉的考量，其投资风景也较为审慎。为破解这一难题，建议从以下四个方面进行轨制优化与策略带领：

第一，放宽中恒久资金投资股权界限的比例放弃。具体来看，不错把《世界社会保障基金境内投资不停办法（征求意见稿）》中对于“产业基金和股权投资基金（含创业投资基金）不得高于10%”的比例上限提高至20%，何况允许各省份待业金由国度联合不停部分以得当比例插足股权界限。

第二，饱读吹中恒久资金愈加醉心以组合投资的风景进入股权界限，建议次第中恒久资金开展股权投资的风景，同期饱读吹以基金风景进行组合投资，永诀单个投资容貌进行考查。

第三，积极约束发展S基金，使得中恒久资金大要在直投基金开动中后期进场，既裁汰了其投资不笃信性，又享受了一定的钞票价钱折让，进步投资报酬，愈加得当社保基金等中恒久资金对慎重性的条件。

第四，饱读吹养老保障体系的第二赞成（企业年金和奇迹年金）与第三赞成（个东谈主储蓄型养老保障和营业养老保障）自主遴荐成立创投基金类产物的比例，发扬企业年金、个东谈主待业金的自主遴荐性，为风险偏好较高的企业年金、个东谈主提供充足的成立产物和策略。