好意思东时分2月13日，好意思国政府发布《平等生意与关税备忘录》，晓示将对生意伙伴征收平等关税（reciprocal tariff）。这一政策严重背离多边生意功令，是对外洋生意规律的根人性龙套体育游戏app平台，在经济和政事层面皆难以取得预期成果，终将损东说念主害己、失之东隅。

一、平等关税是掉包见识的单边步履

好意思国政客以前曾草拟《平等生意法案》，试图为平等关税提供法律依据。证实好意思国政府的最新备忘录，平等关税并非仅参照其他国度的关税水平来征收，而是要求好意思国财政部、商务部、生意代表办公室等多部门对每个生意伙伴的关税税率、包含升值税在内的不屈正税收、包括补贴在内的非关税壁垒和政策措施、汇率政策以相配他不屈正生意作念法等进行概括评估，在此基础上针对不同国度及商品细则平等税率。若是其他国度相应诊治关税或生意政策，好意思国可能还会动态诊治平等关税。关于一些稀奇产业或策略鸿沟，举例芯片、汽车、药品等，好意思国可能还会制定高于平等关税的税率。

好意思国的所谓“平等关税”是对外洋生意中“互惠”见识的特意曲解，是掉包见识的单边步履。在外洋生意中，互惠是指两国互相赐与对方以生意上的优惠待遇，是一种基于平等合作、共同发展的理念，其方针是促进两边生意的良性增长，已矣双赢场面。《马拉喀什建设宇宙生意组织协定》和《1947年关税与生意总协定》的绪言中均说起了要达成“互惠互利的安排”。这里所指的“reciprocal”不是“平等”，而是“互惠”。互惠原则的精髓在于动态均衡而非静态平等，是基于多边谈判达成的权柄义务的总体均衡。世贸组织框架下的稀奇与分别待遇，恰是基于成员发展阶段的各异性而贪图的轨制缓冲。好意思国无视其谢世贸组织的关税答应，将自己关税水平升迁到发展中成员乃至最不推崇国度的水平，能够要求其将关税降知心意思国的同等水平。这种浅薄恶毒的“平等”忽略了列国经济结构、产业上风和生意地位的巨大各异，内容上是在用算术平等含糊发展各异，也冷落了互利共赢的相比上风原则。

好意思国的所谓“平等关税”，践诺上是“选拔平等”关税。是否“平等”，判断权在好意思国。但凡与“好意思国第一”原则违反，皆可能被视为“非平等”。这种自私主义的平等圭臬，内容上是对外洋生意功令的解构性操作。

二、平等关税是对多边生意功令的糟踏

二战后建设的以世贸组织为中枢的多边生意体制，倡导成员通过平等协商、多边谈判来处治生意问题，镌汰关税壁垒，促进生意解放化和便利化。在这一框架下，列国共同制定例则、死守功令，确保大众生意在平正、透明、可掂量的环境中启动。好意思国的平等关税从多方面背离了多边生意体制。

好意思国所谓“平等关税”严重违反世贸组织无条款最惠国待遇原则和关税拘谨答应。无条款最惠国待遇要求一成员赐与另一国度的生意优惠、特权和豁免，应立即无条款地赐与通盘其他成员。平等关税对不同生意伙伴接收不同关税圭臬，意味着好意思国不再基于非怨恨原则对待通盘生意伙伴，而是证实自己利益进行选拔性的生意限度，从而龙套了最惠国待遇所倡导的非怨恨性环境。好意思国以生意伙伴的关税和生意政策行动我方履行关税的条款，这与无条款最惠国待遇的自动适用特点以火去蛾中，使得生意关系不再是基于普遍的、自动的优惠原则，而是充满了不细则性和条款性。

平等关税也违反了关税拘谨功令。世贸组织成员通过多边生意谈判达成关税减让条约后，有义务按照条约规则的税率征收关税。好意思国政府片面晓示对其他国度征收平等关税，不有计划之前也曾达成的生意协定和关税答应，无礼升迁关税税率，昭彰违反了其在关税拘谨方面的义务。

更为严重地，好意思国行动大众蹙迫的经济体，其平等关税政策的履行，可能导致一些国度也接收单边主义的生意措施来卤莽，从而进一步松开多边生意体制，困难大众生意解放化和便利化的进度。这场以“好意思国第一”为旗子的生意政策窜改，不仅将颠覆战后合手续七十余年的多边生意共鸣，更将外洋社会推向单边主义与多边主义的策略抉择临界点。当关税火器取代功令对话、零和博弈替代互利共赢，大众生意体系正阅历着自关贸总协定诞生以来最严峻的正当性危机。

三、“平等关税”难圆好意思梦

好意思国征收所谓“平等关税”，旨在“减少高大且合手续的生意逆差”，处治与生意伙伴之间“不公和善不屈衡的生意问题”，亦然加多财政收入、难得产业利益和获取谈判筹码的本事。然而，好意思国期待通过关税已矣方针，终将是好意思梦一场，必将遭逢经济秩序的冷凌弃反击和宇宙列国的刚硬反制。

试图用关税误会分娩要素的大众建树，如同用堤坝抵牾大水，最终只会酿成资源建树的效能赔本。平等关税使列国无法依据既定的最惠国待遇原则来贯通地开展外洋生意，企业难以准确掂量生意资本和阛阓环境，必将龙套大众产业链和供应链的贯通，干扰盛大的外洋生意规律。平等关税也难以已矣好意思国减少生意逆差的方针，反而会挫伤自己经济利益。从以前几年情况看，好意思国的货色生意逆差不仅莫得着落，反而有所上升，也曾显露加征关税的作念法无助于缓解好意思国生意逆差。升迁入口关税会使入口商品价钱高潮，好意思国耗损者不得不为此买单，加多生涯资本，还会股东通货膨大。同期，好意思国企业的分娩资本也会上升，特别是那些依赖入口原材料和零部件的企业，竞争力将被严重松开。出口受阻的企业，也会因订单减少、企业减产致使倒闭，导致多数工东说念主休闲。耗损受限、企业规画困难和做事阛阓不贯通等成分，最终会禁锢好意思国经济增长。

从外洋政事角度看，好意思国的平等关税必将遭到繁密国度的反对。欧盟、加拿大、日本等好意思国盟友纷繁暗示不悦，合计这将龙套大众生意规律，挫伤各方利益。中方指出好意思地契边主义作念法公然违反世贸组织功令，干扰大众生意。好意思国在外洋上的幽闲孤身一人态势慢慢知晓，其试图通过平等关税来要挟其他国度就范的方针难以达成。列国不会温暖屈服于好意思国的压力，反而可能加强合作，共同卤莽好意思国的生意霸凌，构建生意网罗回避好意思国单边主义政策带来的风险。

好意思国政府的平等关税政策是一种短视的、损东说念主不自私的步履。它污染了平等与互惠的见识，背离了多边生意体制，在经济和政事层面皆难以取得预期成果。在这场单边主义冒险中，莫得信得过的赢家。更危急的趋势在于，平等逻辑的泛滥正在侵蚀外洋生意的功令根基，可能使列国清偿到十九世纪的重商主义森林。宇宙列国应该合营起来，共同禁止好意思国的生意霸凌步履，难得多边生意体制的巨擘性和灵验性，股东大众生意朝着愈加平正、绽开、包容的场地发展。

（本文作家为上海对外经贸大学外洋组织学院（生意谈判学院）院长、造就 应品广）

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